赣江新区发展新型研发机构点燃创新引擎
2019-04-18 09:11:15 来源: 新华网
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  新华网南昌4月18日电(通讯员江翠芳)赣江新区作为国家级新区,立即博娱乐官方网址:自2016年6月批复设立以来,坚持高端引领、创新驱动,按照国际化、市场化、规范化要求,深入推进科技体制机制改革创新,以市场化方式与国内外知名科研院所、高等院校、创新团队、龙头企业等合作,借助外力、凝聚合力,积极培育壮大新型研发机构,点燃创新引擎,探索走出一条以科技创新引领高质量跨越式发展的新路。

  创新机构设置 为新型研发机构提供专业服务

  赣江新区坚持“专业的人做专业的事”,成立相关职能部门和工作小组,做好新型研发机构培育、发展和日常管理等工作,推动新型研发机构在新区落地发展。一是设立创新发展局。作为赣江新区8个直属职能部门之一,整合新型研发机构建设所需的制度创新、科技、人才与创新创业等核心要素职能,牵头负责新型研发机构项目的引进、洽谈、签约、落地和政策兑现等工作。二是成立创新工作推进小组。由分管财政、科技等方面的管委会领导为组长,经济发展局、创新发展局、财政金融局等部门主要负责同志为成员,不定期召开小组会议,重点研究产业创新、政策制定,以及引进新型研发机构项目等事宜。三是制定操作性文件。研究制定《赣江新区新型研发机构引进和培育管理暂行办法》,从机构设置、议事流程、职责分工等方面进行制度设计,为新型研发机构顺利引进与落地提供制度保障。同时印发了《赣江新区知识产权综合管理改革实施方案》,为新型研发机构提供一条龙知识产权服务。

  改革运行模式 激发新型研发机构创新活力

  赣江新区打破传统研究院事业单位性质或以事业编制招人等方式,采用高效的市场化运行机制,充分释放政策红利,发挥载体建设优势,促进新型研发机构发展。一是市场化合作共建。新型研发机构通常注册为市场化运作的独立公司法人,创新团队通过“技术+资金”等方式入股,赣江新区通过下属平台公司出资入股或提供运营经费补贴,委托创新团队负责日常运营。目前,已与国内外知名院所和创新团队签约共建十大新型研发机构,项目全部建成后,预计孵化企业不少于35家,成功申请专利数量不少于200件,引进教授或研究员及以上高层次人才不少于25人、博士以上人才不少于100人,培育省级及以上工程技术中心或重点实验室不少于15家。二是全方位政策扶持。出台《赣江新区关于支持科技创新发展的若干措施》《赣江新区科技项目申报指南》《赣江新区科技创新券管理办法》《赣江新区科技型中小企业信贷风险补偿资金(科贷通)管理办法(试行)》,通过设立科技发展专项资金、主导产业立项扶持、1000万元科技创新券、2000万元科贷通等,给予全方位奖励扶持政策,打造高新技术产业集聚区、创新创业引领区、科技创新先行先试试验区和科技成果转移转化示范区。三是高标准建设载体。依托赣江新区的政策优势及资源优势,高标准推动江西省首家技术协同创新园、中国(南昌)中医药科创城桑海核心区等平台建设,打造国内一流的新型研发机构集聚区。目前,中科院控股集团有限公司筹建的生命科技园、中科院上海微系统与信息技术研究所研究员陶虎团队筹建的智能生物传感器研究院等项目计划入驻技术协同创新园,中科院大连化物所筹建的中药国家大科学装置、中科院创新孵化投资有限责任公司筹建的生物医药工程技术研究院、中国中医药科学院筹建的道地药材认证标准检测中心等项目计划入驻中医药科创城。

  完善人才机制 引进用好科技创新人才

  赣江新区不断探索创新引人用人机制,完善人才服务体系,营造引人用人良好氛围,确保人才“引得进、用得好、留得下”。一是组建人才工作队伍。采取政府购买服务的方式建立人才服务中心,四个组团分别组建人才服务工作站,新区各部门、驻区各单位成立了人才服务专员队伍,在北京、上海、深圳三个驻外招商办中增设招才引智工作站,为省外高层次人才提供“飞地”人才服务。依托国家级人力资源产业园,高品质打造了高层次人才服务中心,为新型研发机构项目提供办证注册、项目申报、政策兑现等创新创业服务。二是创新人才引进方式。围绕新区“光电信息、生物医药、智能装备制造、新能源与新材料、有机硅、现代轻纺”等六大主导产业,设立人才工作专项资金,推出了“赣江海智、赣江创新、赣江创业、赣江杰青”四项人才计划。创造性采取评用分离方式,实现了“人才先落户后申报”到“先申报后落户”的转变,缩短新型研发机构项目政策兑现时间,成功引进澳大利亚技术科学与工程院院士、澳大利亚科学院院士、中国工程院外籍院士余艾冰团队,与赣江新区合作共建工业过程智能研究院项目。三是健全人才服务制度。出台领导干部联系高层次人才、人才反映问题销账、高层次人才疗养、高层次人才意外救助和高层次人才服务事项督办等五项人才服务制度,与中科曙光合作,打造“一次不跑”的人才在线服务平台,建立了高层次人才交流微信群,不定期组织高层次人才见面活动,随时随地听取人才对新区工作的意见建议,不定期组织开展高层次人才疗养、体检、走访活动,增强人才的获得感和幸福感。

  加大金融扶持 助力科技创新和产业发展

  赣江新区以建设国家绿色金融改革创新试验区为契机,将金融与科技创新有机融合,在科技研发、科技成果转化、科技企业孵化育成等方面提供特色化金融服务。一是金融机构优先扶持。制定《赣江新区建设绿色金融改革创新试验区实施细则》等规范性文件,联合第三方机构研究制定赣江新区绿色金融标准体系,聚集银行、保险、互联网金融、交易中心等百余家金融机构和经营性、功能性机构,引导金融机构优先扶持优质科技成果及战略性新兴产业。二是各类基金优先入股。与国科控股、江西银行、江铃集团等共同发起设立科技成果转移转化基金、产业引导基金、新能源汽车基金,优先入股扶持新型研发机构引进孵化的优质科技型企业,有效推进优秀科技成果在赣江新区落地转化。三是产融对接优先推介。举办政银企对接会,鼓励商业银行加大授信投放,引导资金向光电信息、新能源、生物医药等绿色产业和实体经济投入,优先支持新型研发机构及其孵化的实体企业,推动科技创新加快转化为生产力,促进产业高质量发展。

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